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240医院纠四风治陋习作风大提质活动方案
日期:2016-03-01 08:40:30  发布人:admin  浏览量:8
 

根据市作风办《郴州市2016四风、治陋习作风大提质主题活动实施方案》(郴作发〔20161号)和市卫计委《郴州市卫生计生系统2016四风、治陋习作风大提质主题活动实施方案》(郴卫计发〔20164号)文件精神,为扎实开展四风、治陋习作风大提质主题活动,确保活动顺利开展并取得实效,结合医院工作实际,特制订本方案。

一、指导思想 全面落实中央、省市和主管局关于加强和改进行风的各项规定,深入贯彻十八届中央纪委六次全会、省纪委八次全会和2016年市委经济工作会议精神,紧盯六大纪律,严治七大陋习,严防四风反弹,持续巩固作风大整顿活动成果,着力推动好作风落地生根,在全院形成风清气正、心齐劲足、干事创业的局面。

二、工作目标 “纠‘四风’、治陋习”作风大提质主题活动要以落实党风廉政建设“两个责任”为保障,坚决把责任担起来,把纪律挺在前,切实在深入上下功夫,在深化上做文章,在深度上出成效。通过严治七大陋习,抓早抓小,标本兼治,完善严纪律实作风长效机制,使“四风”突出问题得到进一步解决,不断提高人民群众对作风建设成果的获得感和满意度。

三、范围对象 全院在职工作人员

四、活动内容 牢固树立作风建设永远在路上的思想,聚集六大纪律负面清单和四风问题新变种,突出重点,完善机制,强力推进建设常态化、长效化。

(一)整治七大陋习 围绕推进党风廉政建设,结合医院中心工作和重点工作,重点整治以下七个方面的陋习,严防四风问题反弹。

1.着力整治违规用权 执行党纪政令打折扣、做选择、搞变通;拉帮结派,培植小圈子;违背民主集中制,拍脑袋决策,拍胸脯表态,搞一言堂;不按要求报告或不如实报告重要事项、个人去向,规避组织监督等。

2.着力整治跑官要官 在干部选拔任用中拉票贿选、买官卖官、造假骗官、跑风漏气等;诬告陷害他人,意图使其落选;以威胁、欺骗、引诱、拉拢等手段,妨害他人自主行使投票权和表决权;违背组织原则,拉关系、走门子,为个人升迁调动找人说情打招呼等。

3.着力整治为官不为 不作为、慢作为,工作不担当;服务态度差,主动作为差,群众普遍反映事难办;解决群众实际困难推诿扯皮,办事拖拉,效率低下等。

4.着力整治违规吃喝 违规饮酒;隐身到农家乐、单位食堂、私房菜馆、家庭餐馆或私人会所违规吃喝;假借接待客商和外事名义,变相同城吃请,违规上烟酒,超标接待;化整为零违规报销或用其他发票冲抵公款吃喝费用等。

5.着力整治谋私逐利 隐形变相,违规操办婚丧喜庆事宜;借以开展活动为名义,违规发放津补贴,超标准、超范围发放加班费、奖金,变相发放福利;违规收送礼品礼金;利用职权或职务谋取利益等。

6.着力整治索拿卡要 权力寻租,雁过拔毛,不给好处不办事,给了好处乱办事,向服务对象暗示或直接索取各种好处;办事过程中暗中设置障碍,故意刁难服务对象,把应当自己或单位负担的费用转嫁或摊派到服务对象,变相摊派、索要赞助等。

7.着力整治涉赌涉毒 党员领导干部与上下级、管理服务对象利用打牌赌博进行利益输送;变相开设赌场或为赌博提供场所和保护;通过买码、赌球、地下六合彩及利用网络参与赌博;在公众场所进行赌博或带彩娱乐活动;国家公职人员吸食毒品、包庇吸毒人员,或者为涉毒吸毒提供场地、便利甚至参与毒品销售或制作等。

(二)纠正行业作风 认真贯彻落实医疗卫生行风建设“九不准”,重点内容:不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查挂钩;不准开单提成;不准违规收费;不准违规接受社会捐献资助;不准参与推销活动和违规发布医疗广告;不准为商业目的统方;不准违规私自采购使用医药产品;不准收受回扣;不准收受患者“红包”

(三)完善四大机制加大源头治理力度,按照《关于进一步完善纠正“四风”监督检查机制的意见》(湘办〔201561号)的有关规定,结合医院工作实际,出台相关文件,建立健全相关长效机制,不断提升纠四风、治陋习工作的制度化、规范化水平。

1.分析报告机制 进一步强化对干部作风状况的监测分析,定期对开展四风、治陋习活动进行回头看,深入分析作风建设的新情况、新问题,研究提出对策建议并抓好落实。

2.集中督查机制 医院定期组织开展四风、治陋习活动集中督查,检查各科室落实作风建设的情况和各项专项整治进展情况,认真查找工作中行风作风存在的突出问题,对发现的问题建立台账,及时指出,督促限期整改。

3.回访复核机制 对专项整治、集中督查、明察暗访中发现问题的整改落实情况,不定期开展回访复核,问题不整改不放过;必要时选择部分查否的问题进行复查,发现检查不力甚至包庇袒护的严肃追究主体责任和监督责任,确保违纪人员受到责任追究,监管漏洞得以有效堵塞。

4.警示诫勉机制 对影响恶劣、社会关注的四风陋习问题典型案件通报曝光。注重抓早抓小,对苗头性、倾向性问题,通过提醒谈话、函询、约谈和诫勉谈话等方式,及时提醒纠正,并督促主责部门加强重点领域和关键环节的制度建设,从源头上防止四风陋习问题滋生蔓延。

四、活动步骤

(一)动员部署

召开全院四风、治陋习作风大提质主题活动动员大会,并进行整体部署。及时传达学习全市动员大会及有关文件精神,结合单位工作实际制订活动实施方案。公开监督投诉方式(投诉电话:21512552163228)。

(二)组织实施

1.自查自纠 3月中旬,全院职工对照以上七个方面的陋习和四风方面的突出问题,结合实际主动、积极地从思想上找原因,从行动上找差距,建立问题台账,逐一整改。坚持开门纳谏,积极听取社会公众意见建议,认真开展批评与自我批评。

2.拓宽渠道 在医院网站上开设“纠四风、治陋习”作风大提质活动专栏,建立“240医院清风在线”微信群,及时转发上级精神,作风整顿信息和要求。要求党员干部积极主动加入关注省纪委“三湘风纪”和郴州市纪委监察局“林邑清风”官方微信。搭建并畅通职能部门和媒体反映问题线索即时对接移送的“绿色通道”,推行“一键通”“人人拍”等手段,激发群众监督的正能量,深挖隐形变异的“四风”问题。着力构建让“四风”问题无处遁形的发现机制。

3.突出重点 加大对党员领导干部违反政治纪律和规矩、组织纪律问题的查处力度;重点抓好违规发放津补贴问题的整治工作;重点整治工作人员索拿卡要、为官不为等问题;重点抓好医疗卫生行风建设“九不准”贯彻落实情况。

4.专项治理 按照《中共郴州市委办公室关于扎实推进整治四风和分割群众利益行为常态化长效化的意见》(郴办发〔201513号)的安排部署,持续深化专项整治工作。重点在坚决纠正医疗方面损害群众利益行为的专项整治上下功夫,切实维护群众利益。

5.强化监督 综合运用明察暗访、专项检查、交叉互查、点穴督查、随机抽查等多种方式,精准开展监督检查。既抓节点又抓平时,在坚持全方位、全覆盖的常态化监督检查同时,对春节、五一、中秋、国庆等节假日等重点时段,进行重点监督检查。

6.结合并进 “‘纠四风、治陋习作风大提质主题活动与医院中心工作有机结合,与党风廉政建设、专项整治工作等有机结合,与查处分割群众利益的不正之风和腐败问题有机结合,与开展监督评议重点岗位等活动有机结合,查纠并举,标本兼治,实现党员干部“工作圈”与“生活圈”、8小时之内和8小时之外监督约束的全覆盖

(三)总结提升

2016年年底,对活动进行系统总结和检查考核,推进经验,宣传典型。将活动开展情况作为综合绩效评估和干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要依据。对活动开展情况进行认真总结,并形成文字材料及时报送市国资委作风办

五、工作要求

(一)强化组织领导 成立四风、治陋习作风大提质活动领导小组,抓实主题活动各个环节。我院党委书记履行第一责任人的职责,严格督促班子成员摒弃陋习,认真抓好各自领域的治理途径。通过压力传导,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(二)坚持以上率下 四风、治陋习情况列入2016年民主生活会的重要内容。党员干部特别是党员领导干部要带头抵制陋习,自觉戒除形式主义、官僚主义,坚决抵制享乐主义、奢靡之风,一级做给一级看,一级带着一级干,形成四风、治陋习群众看干部、干部看领导、基层看机关的局面。

(三)强化教育引领 通过医院网站、宣传栏、电子显示屏等方式,强化对活动内容、意义的引导,切实解决党员干部对陋习的模糊认识,使党员干部自觉摒弃各种陋习,弘扬正能量,树立新风尚。加大宣传报道力度,既抓正反典型的宣传,又抓重点专项整治工作开展情况的报道。

(四)压实两个责任四风、治陋习作风大提质主题活动任务要求列入2016年落实党风廉政建设责任清单。党委书记对“纠‘四风’、治陋习”活动的重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员认真落实“一岗双责”,结合在党风廉政建设中的任务分工履行好“纠‘四风’、治陋习”监督检查职责,有针对性地开展常态化专项检查。

(五)用好四种形态要将监督执纪四种形态落实到活动全过程各方面,认真履行主体责任,认真填写《主体责任操作手册》相关内容,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对苗头性问题决不放过,及早教育提醒,制止纠正;对顶风违纪行为严查快处,强化问题;对典型案例点名道姓通报曝光,以儆效尤,强化震慑。

(六)务求工作实效 四风、治陋习作风大提质主题活动是全市作风建设的中心工作,医院始终会将纪律挺在前面,将责任扛在肩上,以高度的政治责任感,抓出作风新气象,抓出守纪好习惯。对在活动中走过场、搞形式、群众意见大,出现四风问题反弹及陋习屡禁不止的,要严厉追究责任,取得查处一个,教育一片,整改一线的积极效果。

湖南省核工业240医院

四风、治陋习作风大提质主题活动领导小组

   长:马为祥

副 组长:李坚、李维新、黄星梅

   员:徐贵云、何军飞、颜灵、高飞、彭晓、王志强、邓翠香、李梅花、李建辉、李远丹

 领导小组下设办公室,设监察科,邓翠香同志任办公室主任。

湖南省核工业240医院

纠四风、除陋习作风大提质主题活动任务分工表

序号

工作任务

时间

责任领导

责任单位(科室)

1

召开全院干部职工传达动员大会精神

229

2

制定纠四风、除陋习作风大提质主题活动方案

35

3

召开作风大提质活动动员大会

229

4

在网站开设纠四风、除陋习作风大提质主题活动专栏,及时上传作风办报送的信息

2月底开设,全年运行

5

组织全院干部职工开展纠四风、除陋习自查自纠工作。

3月中旬

6

开展集中专项整治工作

全年

7

建立各项长效机制的规章及考核制度

全年

8

做好对外媒体宣传工作

全年

9

受理投诉;开展明察暗访工作

全年

10

开展重点岗位评议活动

全年

11

考评总结工作

12

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